bob体育app加拿大皇家骑警亦是加拿大的国家象征之一,卡梅伦⋅奥尔蒂斯是加拿大最高级别的情报官员之一

 解密档案     |      2019-12-28 10:33

bob体育app ,最近上海市成立的一支特殊的警察队伍—— 特种机动队SERT。这个骚气的名字令我想起在遥远的大洋彼岸。大白北的枫叶之国加拿大曾经也有过一支特殊的国家反恐单位——RCMP

加拿大皇家骑警,既是加拿大的联邦警察(Federal Police),在加拿大各地负责执行联邦法规,又通过与三个特区、八个省(安大略及魁北克除外)、200个城镇、及近200个原住民社区签订的合约提供全加拿大的国民警察服务(National Police Service),保持加拿大人民及社区的安全;加拿大皇家骑警是联邦制国家中独有的集联邦警察、省警、市警于一体的警察服务机构。加拿大皇家骑警亦是加拿大的国家象征之一。

据加拿大媒体报道,卡梅伦⋅奥尔蒂斯是加拿大最高级别的情报官员之一,上周他因涉嫌参与间谍活动被加拿大警方逮捕并被起诉。

最近上海市成立的一支特殊的警察队伍—— 特种机动队SERT。这个骚气的名字令我想起在遥远的大洋彼岸。大白北的枫叶之国加拿大曾经也有过一支特殊的国家反恐单位——RCMP SERT。

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9月13日,皇家加拿大骑警宣布,他们逮捕了加拿大最高级别的情报官员之一,此人的职位是加拿大警方国家情报协调中心主任。奥尔蒂斯面临七项来自刑法和《信息安全法》的指控。SOIA是有关国家安全问题的法律,是只在处理涉外间谍案件时才涉及的少见法律。

bob体育app 2RCMP特产——骑队

起源

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bob体育app 4加拿大皇家骑警,正中是特产北美野牛头,围绕牛头的是法语格言:“捍卫法律”

加拿大皇家骑警的前身是于1873年建立的“西北骑警”,那时只是设立农村警务的一个“临时性的尝试”。

前国家安全分析师斯蒂芬妮⋅卡文对媒体表示,这件事“很重要”,不仅仅会使加拿大处于危险之中,由于加拿大是五眼联盟情报分享网络的一员,包括美国和英国在内的其他国家也可能被牵扯进来。卡文说:“凭借他所担任的职务,奥尔蒂斯能够获得加拿大情报界掌握的信息”。加拿大皇家骑警特派员布伦达⋅卢基周一在一份声明中说,奥尔蒂斯还可以接触来自加拿大国际盟友的情报。

bob体育app 5皇家骑警ERT略带点土味的摆拍,SERT的图真心不好找

加拿大在殖民初期并没有较强大的警察力量。即使在1867年加拿大建国时,蒙特利尔和多伦多这些最大的城市中的专职警察也很少。当时只有一支规模很小的国家警察队伍来负责贯彻实施联邦法律。小城镇和农村地区甚至都没有警察,执法的任务由法庭任命的临时警察或士兵来承担。

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加拿大皇家骑警,RCMP,是加拿大三级政府中联邦和省级政府的警察单位。作为加拿大的主要执法力量,RCMP承担着主要的公共安全职能。二战后,针对恶性暴力犯罪和群体事件,RCMP成立了人质救援项目组HARP。 在1977年,RCMP在各个联邦辖区内确立了稳定编制的常备紧急响应队伍ERT,以对应该区域内的所有高危事件。

1870年,加拿大从哈德逊湾公司手中买下了美国边界以北从五大湖到洛矶山脉之间的一大片土地,加拿大政府觉得在这人口稀少的广大地区,需要有一支有效的执法队伍。防止因为大批白人拓荒者突然涌入,与传统印第安人之间造成之冲突,特别是处理土地问题;保证白人拓荒者,与及印第安人都能得到公平的待遇。政府当时决定组建一支警备队来维持秩序,直至西部土地被加拿大政府正式和平接管为止。这支“警备队”成立于1873年,称为西北骑警。原来计划土地问题和平解决后就解散该警备队。

据报道,被捕的卡梅伦⋅奥尔蒂斯此前是加拿大情报界一名受人尊敬的成员,他在加拿大皇家骑警中扮演着独特的角色。这位来自阿博茨福德的47岁男子目前居住在渥太华,是不列颠哥伦比亚大学的一名博士生,以前的同事和导师形容他是一个勤奋好学的人,是最不可能被指控从事间谍活动的人。

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最初,西北骑警只招募了150人,但是,很快就增加到300人。当时的西北骑警骑马巡逻西北地区,穿的就是现在著名的红色紧身短上衣。

奥尔蒂斯的一些学术工作侧重于网络安全。据报道,他在加拿大皇家骑警队伍中迅速崛起。根据他的LinkedIn个人资料,奥尔蒂斯自2007年以来加入皇家骑警,并会讲汉语普通话。多年来,奥尔蒂斯一直在参与办理有关俄罗斯洗钱的案件,有时还是前皇家骑警总监鲍勃⋅保尔森的核心顾问。

某省骚气的ERT正在演习

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当时的加拿大不仅没有专职的反恐单位,RCMP甚至没有联邦级紧急响应单位。其仅有的特警队伍,ERT,跟随联邦RCMP的14个辖区划分散落在全国31个警备中心。而面对当年突出的恐怖主义威胁,在国际事务中一贯没有存在感的加拿大也人心惶惶开始未雨绸缪,谋划自身的反恐响应部署。

发展

奥尔蒂斯的其特殊职位可以让他接触到大量的情报。正如卡文所解释的,奥尔蒂斯处于一个特权地位,他可以从其他机构获取情报,通知皇家骑警行动。他不仅可以接触到刑事调查,还可以接触到来自战略与国际研究中心和来自盟友共享的情报。

bob体育app 10更加潇洒的摆 拍,BC省ERT

西北骑警开始时只有300名骑警,他们要保卫与美国北部边界接壤的广阔地带人民的安全。那时加拿大西部地区比美国西部还大。在美国,印第安人与白人拓荒者之间,经常发生很多武力冲突,以至战争。加拿大政府有见及此,加强了对印第安原居民的保护,并建立了这支西北骑警来处理这地区的土地问题,保证印第安人与白人均得到公正的待遇。因此得到印第安人的信赖,称他们为白人兄弟。这对印第安人面对条约谈判,并调解与白人拓荒者之间的冲突,产生了积极的作用。

加拿大与澳大利亚、新西兰、英国和美国四个国家达成了情报共享协议,协议称为“五眼联盟”。这项协议意味着,一个国家的情报可以流向其他国家。一名智库专家戴维斯指出:“奥尔蒂斯获得的信息如果遭到泄露,可能会危及加拿大和盟国情报官员的生命,并且使加拿大重要基础设施面临风险,但目前我们还不知道他泄露了什么,现在一切都只是猜测”。

1986年1月22日,美国人成立HRT的三年后,加联邦政府给出了明确的解决方案:在RCMP内成立联邦级的反恐和紧急响应力量——特别紧急应对组,SERT。这是加拿大历史上第一支高度武装的全职准军事化的全国性反恐处突单位。

1883年,西北骑警扩充到了500人,并被赋予若干新的职责,其中包括在兴建加拿大太平洋铁路期间,维持治安的责任。1885年由路易.雷尔领导的梅迪人暴动(西北叛乱)以后,这支警力再一次增加,达到1,000人。

奥尔蒂斯目前面临七项指控。其中两项来自加拿大刑法,另外五项指控来自SOIA。

bob体育app 11骚气满满的FBI HRT

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一切都在紧锣密鼓的筹办和建设中。基地是新建的,位于安大略省首都渥太华附近的 Dwyer Hill。基地里面有买来的灰狗长途汽车,DC-9客机,各种靶场,垂降楼和CQB场地。以及各种体能和后勤设施,听说里面还建了一个奥运会标准游泳池。武器配备也是当时顶尖的,HK的MP5,SIG的P226,防弹护具,破拆,爆震弹一应俱全。他们还拥有RCMP的直升机机队的航空投送能力。

在19世纪末和20世纪初,加拿大西北的育空地区掀起了大规模的淘金热,世界各地众多的采金者都汇集到这里,也同时带来了发生暴乱的可能。西北骑警的存在保证了这场淘金热井然有序,使暴乱冲突尽量减少。淘金热以后,西北骑警把注意力转到北极地区,并在那里设置分局以制止欺压原住民的事件,同时避免了欧洲国家对加拿大领土的威胁。

加拿大检方依照刑法指控奥尔蒂斯作为公职人员违反信任原则和未经授权使用计算机。依照国家安全法和反恐话题的一名讲师韦斯特的解释,后一项指控在过去通常被用于那些不适当地使用政府数据库的人,比如不适当地下载文件或试图掩盖自己的行踪。

bob体育app 14训练中的ERT

20世纪初,加拿大人已公认西北骑警是一个永久性的机构。1904年,英王爱德华七世在这支队伍的名称上,加上“皇家”一词,以表彰它的服务事迹。1920年,“皇家西北骑警”成为“加拿大皇家骑警”,正式扩大成为国家的警察武装力量。同年,其总部从萨斯克奇温省(Saskatchewan)的首府里贾纳市迁到加拿大首都渥太华市。

报道称,最让人吃惊的指控是,奥蒂尔斯面临五项来自很少使用的SOIA的指控。SOIA第14节的一项指控来自2015年,该项指控涉及的是因在情报界可以得到“特别行动信息”而必须保密的人。

人也招齐了,装备到位,训练热火朝天,眼看着形成战斗力能够履行职能了。然而出乎所有人意料,这个枫叶版HRT却是一个短命鬼。

1928年,“加拿大皇家骑警”根据与各个不同省市签定的合同,开始在联邦政府辖区以外的各个地区执行警务。加拿大宪法规定执法任务是各省的职责,但大多数省份都认为只有通过加拿大皇家骑警的服务才能

其他的指控,来自SOIA的第22部分。韦斯特解释说,这些与“准备做某事”有关。韦斯特说:“这一点很重要,因为这些条款包括准备分享政府试图保护的信息,或者特别是与外国实体或恐怖组织分享特别行动信息。他虽然没有被指控与外国实体或恐怖组织分享信息,但这并不意味着他没有。”

bob体育app 15虽然没有了联邦SERT,但是还有MSERT,海事紧急响应队

最有效地履行这一职责。加拿大皇家骑警的任务基本上是“维护治安”,但它也对加拿大在大战时的努力,作出很大的贡献。在南非战争中和两次世界大战中,加拿大皇家骑警的人员在海外也有过贡献。

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与民风彪悍的美国不同,温文尔雅的加拿大人表示无法接受将警察军事化。对一支时刻准备使用致命武力的警察队伍提出质疑。并且,作为法制社会,很多热心群众表示关切这样的警察队伍其武力使用的合法性和正当性。种种民间非难和认同军队主抓反恐的活跃分子的影响下。在1993年,时任国防部长Robert Fowler郑重向总督提议:废除SERT,并将其全国反恐职能转交军方。很快获得了议会批准。

多年来加拿大皇家骑警已从小小的、临时性的农村警力,演变为享有国际声誉的一支警察力量。但纵观其历史,它一贯强调和平解决分歧,只有在不得已的情况下才动用武力。加拿大皇家骑警的座右铭是“维护正义”。100多年以来,在国内外这支警备队一直是加拿大独具特色的象征。

据加拿大《环球新闻》报道,由于国际警察针对另一名加拿大人文森特⋅拉莫斯展开调查,当局才开始调查奥尔蒂斯。拉莫斯是幻影安全公司的首席执行官,这家公司是一家提供加密手机的公司。警方对这名男子的调查发现,他的手机被用来帮助贩毒。经过长时间的调查,拉莫斯被逮捕、定罪,目前正在美国服刑9年。据报道,对拉莫斯的调查导致警方获得了一些皇家加拿大骑警的机密信息,由此展开了对奥尔蒂斯的调查。

bob体育app 17JTF2 assaulter招聘海报

主要职责

目前还没有关于奥尔蒂斯作案动机的信息,预计奥尔蒂斯将于9月20日再次出庭。加拿大媒体猜测,奥尔蒂斯的被捕只是一场大规模国际警察行动的开始,这场行动将在全球范围内展开。

同年,JTF2成立,这是加拿大特种作战历史的新篇章。尤为重要的是,国防法明确规定了JTF2是加拿大海内外反恐和危机响应的第一力量,全面确立了国防部相关单位在国内行动的法律保障和相关制度。然而这个消息在当时并没有引起太大反响,很多加拿大人甚至都没有意识到他们的军队又多了一把尖刀。

★执行大约200个城市与市镇的市警力的任务;

bob体育app 182006年,加拿大成立联合特种作战司令部CANSOFCOM下辖JTF2,CSOR,CJIRU,427SOAS

★根据签订的合同书,在育空地区、西北地区和加拿大十个省当中的八个省,提供警察服务(安大略省和魁北克省各有其自己的警力);

就这样,一直流血流汗玩命训练的RCMP SERT队伍甚至没有来得及有所作为,就被解散了。专门为了SERT而营建的训练场地和配套设施全部由JTF2继承接收,使用至今。

★负责贯彻执行大约140项联邦的法律与法规,涉及范围包括辑毒、商业犯罪、管理移民、与护照事宜、关税与货物税以及货币伪造案等;

bob体育app 19美联社搞个大新闻把借美国军机抓人的JTF2给拍上了报

★在国际上代表加拿大作为国际刑警组织的一个成员,同时也在30个国家派有联络官;

而JTF2一直秉持“闷声发大财”的圣训,坚持不见人不见光不见报,成立十年无人问津。如果不是多事的美联社狗仔偷拍Tier1抓到意外收获,很可能现总理都不记得自己麾下还有这么牛逼的单位可以用。

★1984年,加拿大安全情报局接收了加拿大皇家骑警的搜集情报的职责;但加拿大皇家骑警仍负责执行国家安全任务。

关于加拿大军队的一些吐槽。

与财大气粗的南方邻居不同,加拿大的财政一直有限的很,小数点后多一位少一位都能吵三天三夜。

作为君主立宪加持的社会主义民主共和国,在议会争取拨款一直是加国防部主官们抓破头的事情。多年大宗采购一直是一块钱买潜艇 ,蹭飞机这种勾当。加上那节约到丧病的物资回收制度,用抠门来形容一点都不为过。

在这样的大环境下,加拿大军队也不可幸免的摆上了枫叶威力加强版精实案:三军缩编整合,统筹后勤管理和行政工作,全面提升现代化和协同能力,加强北约联系和联合作战能力。

虽然加拿大军人少船少飞机少,但是其志不小:巩固国防,圈地北极,并且积极参加北约和联合国国际反恐和维和任务。

不过反恐战争的开始令加拿大的刀尖获得了前所未有的练兵机会和预算支持。

与国土面积相比,加拿大军的规模显然是不成正比的。但是作为当年烧过两次白宫的伟大军队,海外加军和JTF2的表现一直可圈可点。

注1:美国人常戏称加拿大为“great white north”,而加拿大人会用“our southern neighbour”来称呼美国。更多美加差异可参看美剧due south,里面那只大白狼巨萌。

注2:加拿大军队规模小人数少,向来自诩为“sharp tip of the spear”,以矛尖自比来凸显自己是浓缩出来的精华。